ECUADOR:  LA FLORICULTURA EN EL   ECUADOR

                                                                                            Por Ing. Agr. Jorge Torres

 Entrada la década de los 80, se inaugura un nuevo proceso democrático que modifica las relaciones sociales, el eje económico basado en el petróleo, se implanta las políticas de ajuste impulsadas por el banco mundial.  En el país, se dan las condiciones para el desarrollo de un nuevo modelo de producción que incentiva a la producción de los cultivos no tradicionales de exportación CNT, donde la agroindustria de flores en la sierra, y la producción de camarones en la costa son las más representativas en los últimos años, este nuevo sector exportador, agroindustrial, ha generado tal cantidad de recursos que, en nivel de importancia, se ha ubicado detrás de los productos tradicionales como el petróleo, banano y cacao. revitalizando la economía del país

 El cultivo de estos productos no tradicionales, (CNT), se desarrolla en un momento en el que el país empieza a dar pasos agigantados en la implantación de políticas neoliberales de ajuste estructural.  Los gobiernos del Dr. Oswaldo Hurtado y del Ing. León Febres Cordero posibilitan que estas empresas se instalen, resultando la inversión en extremo rentable a más de que hay convenios internacionales que dejan sin gravámenes a este tipo de productos, debiendo mencionarse que la industria de flores se ha desarrollado en el Ecuador en un contexto de estabilización coyuntural impuesta por el FMI.  Esta participa en la reorientación del aparato productivo hacia los sectores de bienes intercambiables para exportación en línea recta de una política neoliberal.

 El complejo aparecimiento de los CNT y el proceso de implantación de las políticas de ajuste estructural implementadas en el país, que buscan, entre otras cosas modificar las estructuras de los ingresos, aumentar el margen de utilidad de los exportadores, mantener en funcionamiento el aparato productivo y crear un nuevo nivel de acumulación, esto solo se lo puede hacer disminuyendo los impuestos y los aranceles a las exportaciones.  El país se inserta en una nueva propuesta de desarrollo, con las siguientes características:

 -  Rápida transformación tecnológica

-  Aumento de la productividad del trabajo

-  Niveles de consumo interno estables y homogéneos

-  Capacidad de transnacionalización e intercambio

-  Capacidad de inserción en mercados monopólicos  u oligopólicos

-  Los trabajadores no son consumidores, por lo cual se prioriza la producción

-  Es considerable la dependencia tecnológica

-  Disponibilidad de mano de obra joven y barata

 FACTORES QUE IMPULSAN A LA PRODUCCIÓN DE FLORES

 El corto tiempo de retorno de la inversión, está calculado en tres años: esto, garantiza un repliegue rápido en caso de problemas políticos o económicos del país que pongan en riesgo la estabilidad del negocio implementado 

La exoneración del pago de aranceles para la exportación de flores cortadas, botones, plantas, etc. A Estados Unidos, países de la Unión Europea y del Pacto Andino, según la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas 

La aplicación de la Ley del Trabajo Compartido que permite la realización del proceso productivo con un mínimo de trabajadores de planta, el mismo que se completa con la contratación de empresas especializadas en determinadas labores productivas.  Esto favorece la tercerización de los trabajadores florícolas 

*En el Ecuador, la actividad florícola de exportación se inició hace tres décadas gracias a la iniciativa privada.  Tuvo un buen comienzo, a tal grado que la primera empresa dedicada al cultivo de flores para exportación, “Jardines del Ecuador”, proyectaba adquirir un avión carguero para transportar su valioso producto.  Desgraciadamente un conflicto laboral liquidó la empresa.  Sin embargo varios años más tarde tomó la posta el Econ. Mauricio Dávalos Guevara; y la compañía del ingeniero Jaime Muñoz, también empezó a exportar rosas.  Así esta industria ha ido desarrollándose aceleradamente.

 Luego de iniciada esta etapa, la floricultura empieza a crecer en forma inusitada y es así como, dejando de circunscribirse a la provincia de Pichincha, sus cultivos se expanden a las provincias de Imbabura,  Cotopaxi, Chimborazo, Azuay, Cañar y Guayas, renaciendo la esperanza en aquellos pueblos donde la fe se había perdido y obligadamente sus habitantes emigraban a las grandes ciudades a engrosar los cinturones de miseria. 

En el presente año, la floricultura ecuatoriana agrupa a más 350 empresas afiliadas y 150 empresas no asociadas  que producen Rosa, Clavel, Clavelina Pompón,  Crisantemo, Gysophila, Flores de Verano y Flores Tropicales, con una extensión cultivada de 3.4126,53 hectáreas y dando ocupación directa a 38.000 trabajadores, de los cuales el 60 % son mujeres; además de otorgar trabajo indirecto a mas de 68.472 personas, cabe recalcar que de esta mano de obra el 62 % trabajan en rosas, con una actividad que genera ventas de USD $ 398.504,24 que es un significativo aporte a la economía del país, constituyéndose la floricultura en el primer artículo de exportación de la sierra. 

Estimas en el camino que no amilanaron el espíritu del empresario. 

Entre septiembre de 1994 y marzo de 1995, al sector floricultor le tocó vivir una época en la que podían desaparecer varias empresas, cuando el Departamento de los Estados Unidos aplicó un arancel del 49,75 para la Importación de rosas desde el Ecuador. 

Esta situación adversa en la industria florícola incentivó mayores esfuerzos.  El golpe, en un inicio fue contundente, pues del total de exportaciones de rosas, un 80’ % entraba al mercado estadounidense; el resto iba a Europa. 

La búsqueda de nuevos mercados permitió que la flor ecuatoriana, cultivada en siete provincias del  país, llegue países como España, Suecia, Holanda, Italia, Alemania, Rusia, etc. 

* Expoflores con datos actualizados MAG