ECUADOR : PROGRAMA FLOR DE ECUADOR

El cuatro de mayo del 2005 se llevó a cabo una Asamblea Extraordinaria de Socios de Expoflores, la que fuera convocada para decidir sobre el programa ”La Flor de Ecuador”.  En dicho acto se dieron las razones para que este programa sea considerado como un requisito adicional para ser miembro de Expoflores.  Según Miguel Mascó y Diego Borja, presidentes del Directorio  y Ejecutivo respectivamente, la consideración fundamental que hizo el Directorio para llevar a la Asamblea este tema, es el conjunto de hechos  y presiones que han tenido el gremio y el sector floricultor en los últimos tiempos;  presión por parte de las autoridades de trabajo de os Estados Unidos por el incumplimiento del Ecuador en los compromisos relacionados en el área laboral; la visita de la señora Sharon Heller, funcionaria del Departamento Laboral de los Estados Unidos, quien vino al país para realizar una inspección al sector floricultor ecuatoriano, frente a una serie de denuncias realizadas por violación a los derechos laborales: y por último, la reunión mantenida con un funcionario de al embajada estadounidense, quien manifestó el peligro de no concretarse al Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, debido a la violación a las normas de trabajo infantil.

La Asamblea decidió, con dos votos en contra, que el programa “La Flor de Ecuador” sea requisito para la afiliación y pertenencia a Expoflores, y que todas las empresas deben cumplirlo, por ahora, hasta el Nivel Uno.

En síntesis, “La Flor de Ecuador” obliga a:

• GESTION AMBIENTAL

Manejo adecuado de : aguas y riego, suelo y fertilización, plaguicidas, residuos sólidos, minimización de residuos de plaguicidas, residuos líquidos, manejo de vertimientos domésticos y paisajismo.

• GESTION HUMANA

Cumplimiento de: Código Laboral Ecuatoriano, Reglamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo de las empresas floricultoras, Reglamento de Uso y Aplicación de Plaguicidas en plantaciones dedicadas al cultivos de flores

• GESTION DE SEGURIDAD Y PROTECCION

Cumplimiento de: normalización y estandarización de procedimientos en la cadena de exportación, con el objeto de asegurarla contra riesgos, siguiendo loas parámetros exigidos por el Programa BASC.

• CAMBIOS O ADICIONES  SUGERIDAS

Crear un cuarto módulo, cuyo contenido se refiera al CUMPLIMIENTO DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES O CANTONALES, en las localidades donde se encuentran las plantaciones de flores, y modificar el sistema actual de medición de puntaje y crear un modelo basa en niveles.

NIVEL 1 . Únicamente para requisitos de obligatorio cumplimiento por las leyes nacionales.

NIVELES 2, 3 Y 4.- Para colocar los requisitos que el sector floricultor considere adecuados a su funcionamiento y mejoren su desempeño, social, ambienta, de seguridad, y económico.

“La Flor de Ecuador” es un programa de Autogestión y Código de Conducta en los niveles 1,2 y 3; y es un sello verde en el nivel 4 y siguientes:

Contará con un Comité de Contenido que definirá los requisitos a cumplir en cada uno de los niveles, de acuerdo a la legislación laboral y ambiental ecuatoriana, ordenanzas  municipales, acuerdos internacionales competentes al sector y deseo de los floricultores para crear voluntariamente requisitos que mejoren su gestión.

Definirá y actualizará tanto los niveles como su contenido, de acuerdo a las necesidades y desarrollo del sector.

Estará conformado por el Director Ejecutivo del programa y seis delegados de las empresas participantes, escogidos entre las empresas que estén ubicadas en los niveles más altos.

En la Asamblea se decidió un aumento en el valor de las cuotas, incremento que se destinara a finciar el programa.  Asi:

• Cuota mínima para comercializadores US$ 100

• Cuota ordinaria mensual para obtentores, propagadores e hibridadotes US$ 140

• Hasta cinco hectáreas de cultivo, en el caso de empresas productoras, la cuota ordinaria mensual será de US$ 100 dólares mensuales

• La empresas productoras que superen las cinco hectáreas deberán cancelar la nueva cuota base de US$ 100, m{as el valor adicional por tipo de cultivo en base a la siguiente tabla:

Rosa US$ 20 por hectárea

Clavel US$ 14,11 por hectárea

Otros US$ 17,11 por hectárea.

                                                                                  Por : Wenddy Obando

Sus primeros pasos en su implementación

El Programa “La Flor de Ecuador” es una estrategia integral orientada a generar una conciencia de responsabilidad social y ambiental en todos los empresarios y talento humano relacionados con  el Sector Floricultor Ecuatoriano.

Esta estrategia se fundamenta en la optimización de recursos y energía, uso racional de plaguicidas y otros químicos, prevención de contaminación, seguridad y mejora de las condiciones laborales del trabajador ecuatoriano.

“La Flor de Ecuador” es un espacio generado también para acercar al sector floricultor a los requerimientos de los sellos ambientales y sociales existentes en el extranjero, por lo que su desarrollo es paralelo con los requerimientos de éstos.

Para el desarrollo de la estrategia de “La Flor de Ecuador” se tiene previsto utilizar los siguientes instrumentos de gestión:

• Manual de Mejores Prácticas

• Proyecto de vistas (auditorias)

• Plataforma informática (listas de chequeo On. Line, levantamiento de puntos estratégicos)

 La idea del Programa es promover acciones y actividades que preserven y/o mejoren la calidad ambiental, a través de un conjunto de acciones administrativas, procedimientos operativos, documentación y registro, implementados por una estructura organizacional específica con competencia, responsabilidad y recursos definidos, con el fin de prevenir efectos ambientales adversos.

Las mejores prácticas se aplicarán en aguas, suelos, manejo integrado de plagas, energía, residuos, paisajismo, protección y seguridad ocupacional, así como de la cadena de producción, con la planeación de prácticas adecuadas.

En lo social se promueve la estabilidad laboral, la capacitación y el crecimiento de las personas vinculadas al sector floricultor, con el fin de generar un ambiente productivo en el que la calidad sea su componente fundamental. 

EL PROYECTO INCLUIRA LOS SIGUIENTES COMPONENTES::

1.- Creación de una plataforma informática que facilite el registro en línea desde el lugar de operación de cada finca y el proceso de auditoria monitoreado centralmente por el programa.

2.- Desarrollo de Manuales en tipo plantillas, soportadas en un front end en PHP y Html, para el ingreso de datos en línea.  Un back-end utilizado una base de datos Mysql sobre un servidor Linux RedHat.  Dicha base relacional incluirá 7 módulos independientes y un módulo central, el cual permitirá monitorear y registrar los ingresos de cada uno de losMódulos.

3.- Se manejará con un sistema de auditoria de formulario independiente por pregunta.  Ola la información y aprobación de temarios, así como el ingreso de información, se realizará en línea manteniendo un historial de cada caso.

4.- Los Módulos se dividirán en:

- Agua – riego

- Suelos y fertilización

- Plaguicidas

- Gestión humana

- Paisajismo

- Control y seguridad

- -administrativo general.

5.- Se creará una interfase para cargar y descargar datos desde un PDT-PALM , contra la base de datos Mysqul y aplicaciones Palm.  Esta interfase será el soporte para el sistema de auditoria en línea que se realizará cada vez que el auditor del Programa visita la finca y compruebe los avances en un check list, mediante una aplicación en el PDTY, y éste a su vez sea cargado a través de una sincronización con la base de datos central vía Internet.

6.- Mediante la utilización de un GPS se realizará un mapeo eletrónico de la localización de cada una de las fincas pertenecientes al Programa, lo que nos permitirá hacer un levantamiento de puntos estratégicos de estas para futuros proyectos en los cuales se pueda utilizar comunicación inalámbrica.

7.- Implementación del Programa “La Flor de Ecuador”,  inspecciones y auditorias de cumplimiento en 150 fincas durante el primer año de ejecución, que inicia el 1ero. De agosto de 2005.

El Programa “La Flor de Ecuador” contempla la realización de 6 auditorias semanales en finca, hasta alcanzar la verificación del total de las 150 fincas participantes, con el fin de que todas alcancen el nivel 1 (lo definido por las normas y regulaciones legales en los aspectos ambientales y laborales).

Con este proyecto se busca mejorar la capacidad competitiva de las empresas participantes, mediante la formación y capacitación empresarial que les permita enfrentar y superar retos y obstáculos comunes.  Se espera que las empresas que forman parte de una alianza comercial sigan emprendiendo actividades adicionales y proyectos colectivos una vez terminado este proyecto.  Asimismo, con la difusión y demostración de los resultados del proyecto, se prevé que otras empresas que no participaron en este proyecto alcancen beneficios que son posibles, gracias a acciones colectivas, creando incentivos para la adopción y participación en alianzas empresariales a futuro.

El proyecto contempla una Línea de Base y sistema de monitoreo y evaluación, el que es presentado y comparado con otras empresas, en base a lo cual se dará el plan de acción por empresa y el debido seguimiento.

Como parte de las actividades de evaluación se considera la actividad de diseño de indicadores de base y de gestión como también la metodología que se aplicará para el seguimiento.

El Evaluador visitará una muestra de las empresas que participan del Proyecto.  En estas visitas observará el avance del Proyecto como también el cumplimiento de normas y cuidado del medio ambiente.

La revisión del Manual de Prácticas Socio-Ambientales y las Lista de Chequeo, que serán la base de las inspecciones para las fincas, ha sido completada por el Comité de Contenido conformado por Mario Camacho (Agroservicios Andinos), Gustavo Montejo (Florifrut), Joselo Benigni (Denmar), Wenddy Obando y Santiago Saa.

La plataorma tecnológica sobre la cual estará basado el sistema de actualización de datos en tiempo real, a cargo de la empresa Teleandes S.A. está completa al 100 %.  La misma empresa Teleandes cubrió la pare de entrenamiento y capacitación a los auditores del programa acerca del funcionamiento del sistema en línea, de la base de datos y los equipos que se utilizan en las visitas a las fincas.

Entre el 17 y 21 de octubre del 2005 se realizaron las reuniones informativas del programa, en las Regionales Norte, Cayambe, Tabacundo, Sur, Quito, y Austro.  Este es el paso previo para las auditorias.

CONVENIO

El presente tiene por objeto la celebración del CONVENIO entre la ASOCIACION NACIONAL DE PRODUCTORES Y/O EXPORTADORES DE FLORES DEL ECUADOR “EXPOFLORES”, representada por el Ing. Jorge López Cordovéz Vicepresidente de Expoflores y Director Ejecutivo del Programa “La Flor de Ecuador” a quien en el presente documento solo identificaremos en adelante como PROGRAMA “LA FLOR DE ECUADOR”  encargado de orientar y optimizar el uso de los recursos a través de la implantación de mejores prácticas en la floricultura ecuatoriana en lo ambiental y social, para alcanzar los más altos niveles de rentabilidad de las empresas dentro de un concepto de desarrollo sustentable y la empresa .................................., donde se promoverá acciones y actividades que preserven y/o mejoren la calidad ambiental, a través de un conjunto de acciones administrativas, procedimientos operativos y recursos definidos, con el fin de prevenir efectos ambientales adversos en el ámbito nacional, la cual comparece debidamente representada por su representante legal, ............................................

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES.-

EXPOFLORES en su constante búsqueda de nuevas oportunidades de servicio para las empresas florícolas asociadas, en el mes de abril de 2001 lanzó el Programa “La Flor de Ecuador” que , conjuntamente con las empresas participantes promueven la implementación de mejores prácticas en el sector florícola ecuatoriano.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONVENIO.-

El Programa “La Flor de Ecuador” le permite a la empresa: planear, hacer, revisar y mejorar sus políticas, y se constituye en una herramienta administrativa para el mejoramiento continuo del desempeño ambiental.  Es una opción de autocontrol para el sector floricultor.

CLÁUSULA TERCERA: EXPOFLORES A TRAVES DEL PROGRAMA “LA FLOR DE ECUADOR” SE COMPROMETE A:

1.        Auspicio general.

2.        Entregar el Manual del Programa “La Flor de Ecuador”. (empresas nuevas) y las actualizaciones a las empresas que estuvieran participando con anterioridad a la renovación del convenio.

3.        Identificar las debilidades y fortalezas de la empresa.

4.        Identificar las metas a cumplir.

5.        Cuantificar los resultados obtenidos en las visitas en la manera de lo posible.

6.        Especificar el tiempo en que las metas deben cumplirse.

7.        Asignar personal especializado en los campos: Técnico, Gestión Humana y Seguridad como asesores del Programa.

8.        Realizar visitas periódicas a las fincas de acuerdo al requerimiento de las mismas.

 CLÁUSULA CUARTA: LA EMPRESA .............................................. , SE COMPROMETE A:

 1.        Identificar los pasos específicos de acción.

2.        Conformar el Comité y Subcomités de Administración que se requieran para la implementación del programa “La Flor de Ecuador”.

3.        Establecer responsabilidades individuales y grupales.

4.        Desarrollar en el personal destrezas para el proceso de manejo.

5.        Establecer un sistema de revisión e informes.

6.        Cancelar a Expoflores el valor de $ ................... en un pago de ................ dólares iniciales y ............... pagos mensuales a partir del mes de .................. de  2003.

7.        Las visitas y sus fechas y hora serán obligatorias para las partes, pero podrán ser modificadas con previo aviso (mínimo 48 horas).

8.        Si la finca cancela la visita, ésta será reprogramada de acuerdo a la disponibilidad del programa y sus delegados.

 CLÁUSULA QUINTA: DURACION.-

 El convenio tendrá una vigencia de un año; de ....................... del 2003 a .................... del 2004, renovable por mutua aceptación entre las partes.

 En caso de que la empresa ......................................, no desee continuar con el programa, los valores cancelados a EXPOFLORES no serán devueltos en proporción al tiempo que faltare dentro de la vigencia de este convenio.

 CLÁUSULA SEXTA: CRONOGRAMA DE TRABAJO.-

 1.        Visita preliminar (nuevas empresas).

2.        Entrega de “Manual de Mejores Prácticas Para el Sector Floricultor Ecuatoriano”

3.        Entrega de evaluaciones del período .............. de 2003 a ............. de 2004 por parte del Director Ejecutivo del Programa a la empresa.

4.        Evaluación de resultados.

5.        Establecimiento de nuevas metas y objetivos.

6.        Elaboración del calendario de visitas.

 CLÁUSULA SÉPTIMA: ARBITRAJE.-

 En caso de discrepancias las partes se someten con el carácter de última y definitiva instancia a la mediación y arbitraje de la Comisión Ejecutiva de Expoflores.

 CLÁUSULA OCTAVA: DOMICILIO.-

 Las partes señalan como domicilio judicial la ciudad de Quito en las direcciones:

EXPOFLORES:                                                   Ave. Amazonas y Ave. República (Esq.)

                                                                              Edificio “LAS CAMARAS” piso 12

                                                                              Telefax: 2923646 / 7 / 8

Nombre de la Empresa                                       ............................... (empresa)

                                                                              ..............................  (dirección)

                                                                              ..............................  (ubicación)

                                                                              ..............................  (teléfonos)

Ratificándose en la totalidad del contenido, suscriben por duplicado en la ciudad de Quito a los 14 días del mes de Febrero del dos mil tres.

Ing. Jorge López Cordovéz                                                             ....................................

DIRECTOR EJECUTIVO                                                                 GERENTE GENERAL

PROGRAMA “LA FLOR DE ECUADOR”                                     ....................................